资阳市人民政府办公室关于印发资阳市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排的通知

资阳市人民政府办公室

关于印发资阳市人民政府2025年法治政府

建设重点工作安排的通知

资府办发〔2025〕10号

各县（区）人民政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市政府各部门：

《资阳市人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

资阳市人民政府办公室

2025年6月4日

资阳市人民政府

2025年法治政府建设重点工作安排

2025年是贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的收官之年。全市法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十二届、市委五届历次全会精神和决策部署，进一步突出工作重点、整合力量资源，为资阳高质量发展提供有力法治保障。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入政府及政府部门党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容。结合“全民普法·一月一主题”、国家宪法日等重要时间节点，利用报、网、端、微、屏等媒体平台，采取丰富、多样的方式，推动习近平法治思想宣传工作走深走实。〔市级各部门（单位）按职责分工负责，以下均需各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会落实，不再列出〕

二、提升法治政府建设意识责任。切实履行法治政府建设第一责任人职责，落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，带头遵守执行宪法法律。常态化持续深化落实会前学法、专题学法，年度集中学法不少于4次。积极做好年度述法工作，推进现场述法评议。深入贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升公共法律服务规范水平。〔市级各部门（单位）按职责分工负责〕

三、做好法治政府建设总结示范。按照司法部的统一部署，开展法治政府建设实施纲要（2021—2025年）落实情况终期评估工作，积极做好接受中央和省终期评估检查准备。迎接全国第三批法治政府建设示范创建实地核查评估，做好法治能力测试、个案评查、服务设施建设、领导访谈等准备工作，力争创建法治政府示范先进典型。〔市司法局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

四、提升政府依法高效履职能力。持续提升政务服务效能，有序推进国家“高效办成一件事”重点事项清单落地实施，持续推动线上“一网通办”、线下“全程代办”。强化合法性审查和公平竞争审查联动，确保各类市场主体平等参与竞争。严格执行全国统一的市场准入负面清单，清单之外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，不得违规另设市场准入行政审批。〔市政务服务管理局、市司法局、市市场监管局、市发展改革委等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

五、提高行政立法工作质效。加强与人大立法规划对接，科学编制实施市政府2025年立法计划。充分利用基层立法联系点、代表联络站等渠道，丰富和拓展公众有序参与立法的途径，及时研究解决立法过程中遇到的问题，推进《资阳市电力设施保护条例》《资阳市大气污染防治条例》（修正）《资阳市饮用水水源保护管理办法》（修正）立法审议，开展户外广告和招牌设置、生活垃圾分类、安岳石刻保护立法后评估和调研。〔市司法局、市生态环境局、市经济和信息化局、市城管行政执法局、市文化广电旅游局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

六、推进科学民主依法决策。严格执行修订后的《四川省重大行政决策程序规定》，制定年度决策事项目录并依法向社会公开。依法依规履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估法定程序，严格履行合法性审查和集体讨论决定必经程序。未经合法性审查或审查不合法的，不得作出决策。制定经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，做好制发文件与为基层减负一致性评估工作。落实重点领域行政合法性审查工作规范地方标准和四川省重点领域合法性审查要点指南。加强规章、规范性文件备案监督和定期清理，加强与同级人大常委会规范性文件备案审查工作衔接，健全专家协审机制，规范重大行政决策档案管理。〔市政府办公室、市司法局、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市国资委、市市场监管局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

七、严格规范公正文明执法。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，清理公布行政检查主体、事项，合理确定行政检查方式，全面推广“天府入企码”，优化“综合查一次”，组织开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，加大重点领域的执法力度，启用电子行政执法证。持续指导乡镇（街道）推进履职事项清单梳理。深入实施违规设置市场准入门槛、拖欠企业账款、侵害企业产权和企业家合法权益、涉企违规收费罚款、涉企执法检查“五个专项治理”。〔市司法局、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急管理局、市市场监管局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

八、依法预防和化解矛盾纠纷。健全完善行政复议情况通报、问题约谈、风险提示、移送违法线索等机制，探索建立同类案件解析机制，加强行政复议与行政调解、行政诉讼、信访等衔接联动。开展行政复议“以案促治”专项活动，落实行政机关自查自纠制度。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、行政诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，推进人民调解和信访工作法治化，积极化解矛盾风险，维护社会稳定。〔市司法局、市信访局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

九、强化行政权力制约监督。加强行政执法协调监督体系建设，拓宽行政执法监督渠道。深化“府院”“府检”联动，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，加大行政复议决定、生效行政判决和行政执法监督意见书、行政复议建议书、司法建议执行监督力度。加强政府督查工作，持续规范政务公开和政策宣传解读，充分运用12345政务服务便民热线等渠道，提升网络问政质效。积极发挥法治督察对法治政府建设工作的督促和推动作用，扎实推进各项任务落地落实。〔市政府办公室、市司法局、市政务服务管理局等市级有关部门（单位）按职责分工负责〕

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